Europejskie ugrupowanie współpracy terytorialnej

Europejskie ugrupowanie współpracy terytorialnej (skrót - EUWT, ang. European Grouping of Territorial Cooperation - EGTC) - instytucja ponadnarodowa, tworzona na terytorium Unii Europejskiej i posiadająca osobowość prawną. Jej celem jest ułatwianie i upowszechnianie współpracy transgranicznej jej członków w celu wzmocnienia spójności ekonomicznej i społecznej.

Członkostwo

Europejskie ugrupowanie współpracy terytorialnej składa się z przynajmniej dwóch członków, położonych na terytorium przynajmniej dwóch państw członkowskich Unii. Należeć do niego mogą:

1. państwa członkowskie,
   • Decyzję o przystąpieniu Polski do ugrupowania, ma w myśl projektowanej ustawy polskiej, podejmować Rada Ministrów w drodze uchwały^[1],
2. władze regionalne (np. województwa lub landy),
3. władze lokalne (np. powiaty czy gminy),
   • uchwałę o przystąpieniu do ugrupowania podejmuje organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego, bezwzględną większością głosów ustawowego składu^[2],
     • zgodę na przystąpienie jednostki samorządu terytorialnego do jakiegokolwiek EUWT, musi ponadto wyrazić minister spraw zagranicznych, podejmujący decyzję w uzgodnieniu z ministrem spraw wewnętrznych i administracji, ministrem finansów i ministrem rozwoju regionalnego^[3]
     • procedura ta dotyczy także polskich województw,
4. podmioty prawa publicznego (np. uniwersytety lub instytucje kultury),
5. stowarzyszenia skupiające podmioty należące do jednej lub kilku z powyższych grup (np. związki międzygminne).

Podstawy prawne

EUWT powstało na mocy rozporządzenia (WE) nr 1082/2006^[4]. Postanowienia rozporządzenia rozwija polska ustawa z dnia 7 listopada 2008 r. o europejskim ugrupowaniu współpracy terytorialnej (Dz.U. z 2021 r. poz. 1219). W myśl rozporządzenia WE oraz ustawy, na gruncie polskiego prawa, ugrupowanie podlega:

1. rozporządzeniu WE,
2. ustawie o europejskim ugrupowaniu współpracy terytorialnej,
3. konwencji i statutowi, które są dokumentami założycielskimi określonego EUWT,
4. subsydiarnie - prawu krajowemu. Jeżeli siedzibą EUWT będzie Polska, wówczas stosować do niego będzie się odpowiednio przepisy o stowarzyszeniach.

Cele

W ramach EUWT samorządy i inne podmioty, wraz z partnerami z innych państw UE, mogą realizować wspólne przedsięwzięcia o charakterze ponadnarodowym, korzystając z unijnych środków finansowych. Istotą tych ugrupowań nie jest prowadzenie działalności gospodarczej, ale ułatwienie współpracy transgranicznej, transnarodowej i międzyregionalnej ich członków^[5].

EUWT nie może wykonywać zadań leżących w gestii policji lub zadań w obszarze sprawiedliwości i polityki zagranicznej^[6].

Przypisy

Zobacz też

• Europejskie zgrupowanie interesów gospodarczych
• Euroregion
• Interreg III A

Bibliografia

• Grupa Europejskich Studiów Politycznych (Groupe d'études politiques européennes): EUROPEJSKIE UGRUPOWANIE WSPÓŁPRACY TERYTORIALNEJ – EUWT –. [w:] Analiza wykonana pod kierunkiem prof. Nicolasa LEVRATA w ramach programu badań KR-u [on-line]. Komitet Regionów Unii Europejskiej, styczeń 2007 r.. [dostęp 2008-10-16].

Linki zewnętrzne

• Europejskie ugrupowanie współpracy terytorialnej (EUWT). cor.europa.eu. [zarchiwizowane z tego adresu (2008-12-19)]. na stronie internetowej Komitetu Regionów {pl}
• Proces legislacyjny wraz z opiniami prawnymi rządowego projektu ustawy o europejskim ugrupowaniu współpracy terytorialnej na stronie Sejmu RP